Tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước đối với các dự án có loại hình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch trên địa bàn tỉnh

Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành công văn số 9265/UBND-KGVX ngày 17/12/2025 gửi các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp, Công an tỉnh, Thuế tỉnh và UBND các xã, phường, đặc khu, nội dung văn bản chỉ đạo các nhiệm vụ để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời rà soát, chấn chỉnh và xử lý các tồn tại, hạn chế phát sinh, đồng thời đảm bảo an ninh trật tự, tránh tình trạng thất thu thuế tại các dự án thuộc loại hình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động chủ trì và phối hợp thực hiện việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung đầy đủ các loại giấy phép đã cấp cho các dự án bao gồm: Chủ trương đầu tư dự án, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, giấy phép an toàn phòng cháy chữa cháy, giấy phép đảm bảo an ninh trật tự, thủ tục hoàn công, và các giấy tờ liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh, vận hành dự án theo đúng mục tiêu đã được phê duyệt. Việc rà soát và điều chỉnh phải bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật, đồng thời khắc phục tình trạng thực hiện chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ các thủ tục pháp lý trong thời gian qua.

Đối với các dự án có loại hình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch đã đi vào hoạt động, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan rà soát các dự án có mục tiêu căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, các nội dung khác liên quan... để báo cáo, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương phù hợp với quy định pháp luật.

Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh và UBND các xã, phường, đặc khu căn cứ vào kết quả rà soát của Sở Tài chính, theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo phân cấp thực hiện việc rà soát, tham mưu điều chỉnh, bổ sung hoặc thu hồi các loại giấy phép đã cấp cho các dự án thuộc loại hình “căn hộ du lịch” và “biệt thự du lịch” bao gồm toàn bộ quy trình từ cấp phép xây dựng, cấp phép an toàn phòng cháy chữa cháy, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, thủ tục hoàn công, đến công tác quản lý hoạt động theo đúng mục tiêu đã được cấp phép.

Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh các quyết định giao đất, cho thuê đất đối với loại đất không đúng quy định của Luật Đất đai; xử lý theo quy định đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp với loại đất không đúng quy định của Luật Đất đai và thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định. Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo phân cấp chủ động thực hiện rà soát, kiểm tra, hướng dẫn, xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các công trình đã đưa vào khai thác, sử dụng nhưng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu; đồng thời thông báo kết quả xử lý đến các cơ quan liên quan gồm: Thuế tỉnh, Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Môi trường để biết và phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND các xã, phường, đặc khu trong tỉnh tuyên truyền phổ biến pháp luật về hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch. Qua đó, xác định rõ “căn hộ du lịch”, “biệt thự du lịch” tại các tòa nhà hỗn hợp cao tầng đa chức năng không phải là nhà ở, không được hình thành nhà ở, đơn vị ở, chỉ được sử dụng để hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch, đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, các chủ đầu tư cơ sở lưu trú du lịch đúng theo quy định của Luật Du lịch. Thông báo đến người mua, người sử dụng căn hộ du lịch biết các nội dung liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người mua, người sử dụng căn hộ du lịch (không được phép nhập hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú dài hạn, không thành lập Ban quản trị, chỉ sử dụng căn hộ du lịch để lưu trú du lịch, nghỉ dưỡng). Giao Công an tỉnh xem xét việc cấp và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với các dự án căn hộ du lịch, biệt thự du lịch đúng theo quy định của pháp luật.

Về rà soát việc thực hiện Quy chế phối hợp quản lý lưu trú du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan đánh giá việc thực hiện Quyết định số 1043/QĐ-UBND ngày 11/5/2023; thống nhất cách áp dụng các quy định pháp luật liên quan đến cấp phép và hậu kiểm; xác định rõ trách nhiệm phối hợp, quy trình chia sẻ thông tin; quy định trách nhiệm của chủ đầu tư trong tuyên truyền pháp luật, giám sát hoạt động lưu trú, cung cấp thông tin và phối hợp kê khai, nộp thuế.

Về tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: UBND xã, phường, đặc khu tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản về mua bán, chuyển nhượng căn hộ du lịch, biệt thự du lịch trong phạm vi quản lý của địa phương nhằm phát hiện, có hình thức ngăn chặn, xử lý kịp thời. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo phân cấp, chủ trì phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch tại các dự án có loại hình căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, kịp thời phát hiện, xử lý hoặc đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng theo quy định của pháp luật.

Về công tác chống thất thu thuế: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức làm việc với các chủ đầu tư dự án căn hộ du lịch; yêu cầu các chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc việc báo cáo, giải trình và cung cấp thông tin liên quan đến chủ sở hữu căn hộ du lịch cho cơ quan quản lý nhà nước khi có yêu cầu. Đồng thời, phối hợp yêu cầu các chủ sở hữu căn hộ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật. Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan tiến hành kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm trong đăng ký thuế và việc chấp hành quy định pháp luật về thuế tại các dự án căn hộ du lịch và biệt thự du lịch. Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường kiểm tra, yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú tại các dự án căn hộ du lịch thực hiện đúng quy định về đăng ký lưu trú; xử lý các hành vi vi phạm, đồng thời phối hợp với cơ quan thuế và các sở, ngành liên quan trong công tác quản lý, nhằm phòng chống thất thu thuế.

Luyện Mạnh Cường – Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Khánh Hòa